宝鸡高新区全景
炎帝故里，华人老家。周秦文化发祥，农耕文明开启。一页辉煌历史，载入华夏史册。
工业重镇，中国钛谷。国字号高新区，新宝鸡火车头。一部创业传奇，书写腾飞画卷。
如果把中国版图比作一只雄鸡，宝鸡就处在祖国的几何中心。地缘，总是让这块土地不甘寂寞。从神农尝百草到周秦大繁荣再到孔明定蜀汉，中华文明在这里书写了多少可歌可泣的历史故事；从东部工业大举内迁到“二五”时期三线建设再到中国铁路大十字框架的构建，宝鸡作为工业重镇和交通枢纽举足轻重。
2007年6月，“宝鸡?中国钛谷”产业集群被科技部列入国家重点产业集群；
2008年5月，国家科技部批准认定宝鸡钛产业基地为国家火炬计划特色产业基地；
2008年5月，国家发改委批准设立宝鸡国家新材料高技术产业基地；
2009年6月，宝鸡国家新材料高技术产业基地被列入《关中-天水经济区发展规划》；
2009年10月，国家商务部、科技部批准在宝鸡高新区设立国家科技兴贸创新基地（新材料）；
2010年1月，国家科技部批准设立宝鸡国家钛材料高新技术产业化基地。
2012年7月，钛材产品质量监督检验中心获国家工信部、国家认监委正式批准筹建。成为唯一的国家级第三方钛材产品质量监督检验机构。
2013年12月，宝鸡高新区知识产权园区建设正式通过了国家验收。
2014年12月，作为钛谷之翼的宝鸡钛谷有色金属交易中心正式开始运营。
……
这一个个金字招牌，不仅是对一个地域工业优势的充分肯定，更是上升到一个国家的产业布局战略， 宝鸡高新区正如行驶在波涛汹涌的经济大潮中的一只强劲的“舰艇”，为了深入了解这支“舰艇”的动力和方向，我们带着诸多问题，采访了宝鸡高新区党工委书记、管委会主任郝晋升。这位思维敏捷、条理明晰的高新区掌舵人畅谈了钛谷发展之略，畅想了宝鸡高新区美好明天。
记者：经济学家曾预言：钛及钛合金材料的研发和应用水平，已成为当今世界一个国家新材料研究开发应用水平和综合国力的重要体现。钛金属作为我国最有资源优势的一种金属和战略性资源，在国家经济建设、高科技产业以及社会发展中的重要性体现在哪些方面？宝鸡高新区在中国钛金属行业的地位如何？
郝晋升：1795年，德国科学家克拉普鲁斯在研究金红石时发现了钛元素，他用古希腊神话中的大地之子——泰坦（Titan）为其命名。从那以后，钛及钛金属被广泛应用于航天、船舶、石油等制造领域，推动了世界工业革命的飞速发展。今天，钛已经是世人熟知的“太空金属”、“海洋金属”和“战略金属”材料，是强国之必需，大国之必然。
众所周知，钛作为一种稀有金属和稀缺资源，在经济社会发展中具有战略性地位。目前，我国已经形成较为完整的钛产业研发生产体系，产能规模仅次于美国、俄罗斯和日本，位列世界第四。
宝鸡高新大厦
经过多年的积淀和发展，奠定了“宝鸡?中国钛谷”在国内外的重要地位。钛在宝鸡，既是品牌，更是骄傲。宝鸡是我国重要的钛及钛合金生产加工研发基地，宝鸡高新区已成为世界上屈指可数的以钛为主，钨、钼、钽、铌、锆、铪等稀有金属加工材并存的金属材料加工、销售、研发基地。基地汇聚了以宝钛集团为龙头，集科研、生产、加工、贸易和流通企业440多家，其中有50多家被认定为钛领域的高新技术企业。宝鸡高新区钛材加工装备、技术水平及生产能力均居全国第一，生产能力占全国的60％左右，市场份额占国内钛加工材市场80％以上，占世界产量的20%以上，承担着中国90%以上高端钛材产品的生产任务。目前，宝鸡高新区已成为国家新材料产业布局的重点区域,建立了钛材产品质量监督检验中心，钛谷有色金属交易中心，宝鸡钛谷新材料应用研究院，宝鸡国家钛产业专利导航实验区等，充分凸显了宝鸡高新区在中国钛金属行业的地位和作用。
记者：转变增长方式、调整产业结构已成为我国目前经济发展的必然选择。作为宝鸡市科技创新前沿阵地的高新区，将选择怎样的转型升级之路？
郝晋升：转方式、调结构、促转型是宝鸡高新区加快发展的必由之路。目前，国内外宏观经济形势总体向好，为宝鸡高新区加快发展提供良好的外部环境；国家自主创新战略的深入实施，新一轮西部大开发的强力推进和一带一路规划建设，为高新区转型发展、跨越发展提供了良好契机。
我们必须紧紧抓住这些有利时机，围绕建设国家创新型科技园区的目标,趁势而上，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作劲头，做好“转方式、调结构”这篇大文章。具体来说：
——推进项目转型。始终把项目建设作为中心任务和第一抓手，培育发展高科技产业，积极储备引进一批产业带动能力强、税收贡献大、科技含量高、污染排放低、能源消耗少的项目，增强高端化发展能力。2015年紧盯总投资280亿元的25个市级重点项目，提供“保姆式”、“一对一”服务，确保井上空调、凌云蓄电池、永磁连轴器、超长冲程采油系统、汽车零配件创业孵化基地等项目尽早建成，法士特100万台中轻卡变速器、航天七一○七产业园、太阳市三期等项目快速推进，宝鸡南站综合改造、科技新城一二期道路建设全面完成。做好连霍高速、宝兰高铁等重大项目环境保障工作。依托吉利汽车项目，规模化发展汽车及零部件产业，引进3-5户知名的核心零部件配套企业，支持更多本地企业进入吉利汽车项目配套体系。
——推进招商转型。始终把招商引资作为一号工程，既只争朝夕、大力招商，又着眼长远、严格选商，增强重点产业招商工作的针对性、实效性。坚持“走出去、引进来”战略，大力开展以会招商、以商招商、产业链招商、专业园区招商和“一对一、点对点”精准招商，与国家部委、央企、跨国公司、高端研发机构、行业协会、商会建立紧密合作关系，在开放中培植大产业、做强大板块，在“招大引强”和“招才引智”上叠加发力，围绕宝鸡综合保税区申报，积极引进一批支撑性企业，搭建新的招商平台。与省内国家高新区开展更深层次的合作，积极推动关中国家高新区抱团发展，形成资源共享、优势互补、各具特色、合作共赢的关中大园区错位发展格局。
——推进政策转型。抢抓“一带一路”国家战略机遇，认真编制“十三五”规划及各类专业规划。瞄准中省投资政策和重点方向，围绕总投资701.5亿元的231个项目，建立项目更替填补长效机制。创新金融支撑，探索建立多元化投入机制，尝试新融资平台模式，力争“新三板”上市再有新突破，引导民间投资进入服务业、基础设施建设等领域，力促民间投资占比持续提升，增速达到35%以上。加快高新总公司市场化运作步伐，推行绩效管理，加强目标考核，完成债权债务清收化解，拓展业务范围，成立高新园林环卫管理公司。扎实做好宝鸡综合保税区前期有关工作。
记者：自去年李克强总理提出大众创新、万众创业，通过创业和创新，为中国经济提质增效打造不熄引擎，适应经济新常态。高新区作为创新创业的主战场，如何有效激发大众创业、万众创新？
郝晋升：推进大众创业、万众创新是适应经济发展新常态、促进经济转型升级和培育新的经济增长点的战略举措。日前国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，为我们创新创业指明了方向，提供了遵循。宝鸡高新区将顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，培育更加肥沃的创业创新土壤，厚植敢于冒险、宽容失败的创业创新文化，让“大众创业、万众创新”的活力竞相迸发。使之成为稳增长的新动力、结构调整的新途径、创新驱动的新生力，尽早把宝鸡高新区建成创业之城、创新之都。具体而言：
第一，抓载体，高标准打造科技新城。强力推进“宝鸡?中国钛谷”建设，加大国家钛产业专利导航发展实验区工作力度，确保国家钛材产品监督检测中心建成投用、低碳钛材及产品标准化委员会设立、钛材交易中心交易额超过30亿元、钛材料创新服务中心验收达标，全力办好钛产业交易博览会，发挥新材料高技术创业投资基金、高端装备基金投资引导作用。
第二，抓服务，推动创新型企业快速成长。依托宝鸡高新区创业孵化服务中心，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。借鉴中关村创业大街、众创空间经验，发挥好与北京大学创业训练营的战略合作作用，培育高新技术企业、创新型试点企业，指导企业建立各类质量标准，新培育高新技术企业10户、国家和省市支持项目30个。启动创新人才聚集工程和人才培训工程，发挥产业技术联盟和高新企业大学作用，着力引进各类高层次人才。
第三，抓文化，构建一流的创新创业环境。加快构建科技与文化融合的创新服务体系，培育发展新兴文化产业，启动建设文化产业园区，加快钓鱼台景区规划编制和开发建设，做好钓鱼台旅游专线综合开发的前期工作，积极发挥高新文化投资有限公司的平台作用。
记者：产业是城市发展的根本和脊梁。宝鸡高新区在促进产城融合，打造美丽高新方面有何新举措？
郝晋升：城市是载体，产业是动力。作为宝鸡大城市建设的主要承载区和陕西省发展循环经济工作的试点园区，近年来，宝鸡高新区始终以全市创建国家节水型城市、中国人居环境奖、国家生态园林城市等工作为契机，把打造最佳人居环境、最佳投资环境作为建设国家创新型科技园区的有力抓手，高水平规划和建设城市新区，有序拓展城市和产业发展空间，大力增强城镇综合承载能力，打造产城一体示范区，有力地推动了现代化生态园林新城区的建设，为宝鸡高新区又好又快发展提供了重要支撑。未来高新区将从四个方面着力促进产城融合，打造美丽高新。
首先，严格规划管理。严把规划许可关，严格执行城市规划强制性内容，实施城市“五线”控制管理，提高规划的科学性、前瞻性和权威性。提升城市规划管理精细化水平，完善科学决策、有效执行的规划机制，优化审批流程，建立建设工程质量安全监督检查管理体系,坚持城乡规划公开公示制度，提高规划工作的透明度。
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其次，加快城市建设。以科技新城建设为重要抓手，建成高新大道一期、党家路、王家路、创业路、寨子路，力争建成产业大道、产丰路、聚宝路、中心一路、中心二路和吉利汽车项目35KV变电站。宝鸡南站建成站南大道、市民广场和朴西、明星、旭光等安置小区，启动郭家崖城中村改造，形成高新区新的商业圈。加快千河片区开工建设东纬七路、经纬九路、周磻路和千河西岸截污干管工程。拓展文明城市创建成果，强化城市综合执法，继续完善管理长效机制，严守环保底线，建设最干净、最美丽的城市新区。
第三，扩大城市规模。按照“宜城则城、宜工则工、宜农则农”的发展思路，加快“北优南扩东进”步伐，放大生态优势和承载空间优势，快速增加城市体量和产业规模。
最后，提升服务效能。积极简政放权，逐步将建设、融资、评估、运营等管理职能交给市场，加快实现高新区从“政策优惠”向“环境优化”的转型。向社会力量购买专业化、高质量、高效率的服务，拓展服务外包的内容和形式，在项目建设过程中尝试企业化管理、公司化运作，努力解决管委会机关工作人员少、社会事务繁重的现实问题。改进考核办法，压缩审批事项，简化办事流程，提升机关效能，改进文风会风，执行八项规定，厉行勤俭节约，减少会议、接待、车辆、办公等方面的支出。用制度管权管事管人，加强对领导干部和重点领域、关键环节、重要岗位的监督，从源头上杜绝违法乱纪行为发生，严肃查办违法违纪案件，始终保持惩治腐败的高压态势，努力形成风清气正、干净干事的良好局面。
记者：古时“青铜器”，今时“钛合金”。打造“宝鸡?中国钛谷”，成为宝鸡高新区当前最重要的目标，钛产业集群各企业也表现出很高的积极性和热情。那么，如何发挥优势，加快打造“宝鸡?中国钛谷”？
郝晋升： 5月下旬在宝鸡召开的“2015中国钛年会暨钛产业发展论坛、中国钛谷（宝鸡）产品交易博览会”，是宝鸡市委、市政府今年进一步提升打造 “宝鸡?中国钛谷”这一品牌的重要举措。宝鸡作为中国钛工业的摇篮，一直是中国钛工业的前行者和领路人。通过这次“2015中国钛年会暨钛产业发展论坛、中国钛谷（宝鸡）产品交易博览会”的举办，全面总结和展示我国钛产业发展现状，积极探索在经济发展新常态下，钛产业未来发展方向和趋势，推动钛产业转型升级和突破发展，力争把本次博览会办成中国最专业、钛行业最权威，进一步提升“宝鸡?中国钛谷”的知名度和影响力。
一是建设一流园区。依托宝钛集团和西北有色金属研究院两大龙头企业，以宝鸡高新区和西安经开区两大园区为载体，优化园区环境，完善园区功能，吸引一批产品设计、新材料开发、产品检测等研发机构和生产企业向基地集聚，促进钛产业链条的延伸和完善，在基地内企业之间形成相互配套、协作有序、协同发展的产业格局。
二是壮大支柱产业。瞄准国际、国内两大市场，以市场为导向，以企业为主体，结合我省矿产资源和产业基础发展状况，充分发挥各级政府的引导作用，规避单项产品过度竞争，围绕钛及钛合金加工这个中心环节，在基地内建设和完善一批公共技术研发平台，突破关键技术瓶颈，完善产业链，带动相关领域新材料产业共同发展。
三是坚持创新驱动。以产权为纽带，加速推进宝钛集团和西北有色金属研究院（集团）龙头企业产品研发、成果转化扩散，延长产业链和产品链，培育和发展一批创新型中小企业，进一步壮大产业规模，扩大应用市场和领域。同时，建设一批企业技术中心和工程中心，着力推进产学研结合，加速企业自主创新成果转化，打造和提升“中国钛谷”品牌。
