宝鸡被誉为“中国钛谷”，钛材产量占全国65%以上，是国家重要的钛产业基地，集聚效应显著。然而，对照陕西制造业高质量发展要求，钛产业在后端资源循环利用环节存在明显短板，大量战略金属资源面临“贬值外流”风险，制约了产业链供应链安全稳定。
一是资源浪费严重，高端原料受制于人。陕西每年产生数万吨钛及钛合金残料，但目前尚未出台针对战略性金属再生利用的地方性法规或专项规划。TA15、TC11等高价航空级钛合金残料常与工业纯钛混杂，被当作普通废钢低价销往省外，不仅造成陕西稀有金属资源流失，也使得我省企业在高端钛材生产上仍需高价采购原生海绵钛，成本居高不下。
二是溯源体系缺失，难以支撑“陕西制造”品牌。目前全省尚未建立统一的“残钛身份证”制度，退役航材、化工设备等缺乏规范的回收检测准入机制，无法溯源的残料若非法回流进入低端加工环节，不仅带来质量安全隐患，更会损害“陕西钛材”的整体质量和信誉。
三是公共服务断层，中小企业循环能力不足。产业协同不够，链主企业与中小企业在废料回收端的闭环协作机制尚未完全打通。光谱分析、氧氮氢检测等设备投入较大，省内除宝钛集团等龙头企业外，绝大多数中小微企业无力自建，导致大量残料未经预处理即被粗放处置，未能发挥陕西作为全产业链基地的配套优势。
为此建议
一、完善省级制度供给，
抢占行业标准高地。
依托西北有色金属研究院、宝钛集团等科研力量，制定发布陕西省钛及钛合金再生原料地方标准，明确按牌号、洁净度、氧含量等分级技术规范，建立“残钛身份证”制度。将宝鸡作为试点，逐步推广至全省，确立陕西在全国钛循环利用领域的话语权和规则制定权。
二、布局省级公共服务平台，
补强产业配套。
支持在宝鸡国家级高新区布局“陕西省钛材料循环利用创新中心”或区域性检测分选中心，采用“政府引导＋链主企业承建＋市场化运营”模式，面向全省中小微钛企提供低成本的光谱检测、清洗压块服务，解决中小企业“不能分、不会分”的难题，将资源留在省内。
三、强化政策杠杆，构建绿色循环闭环。
将“再生钛使用比例”纳入绿色工厂、专精特新企业及省属国有企业采购评价体系，落实资源综合利用税收优惠，对建设闭环回收体系的项目给予重点技改资金支持。探索建立“陕西钛谷再生料”数据库，对接全国碳交易市场，量化碳减排效益，激发企业内生动力。
四、实施“梯级利用”工程，
保障战略资源安全。
依托陕西航空航天、海洋工程等优势应用领域，系统梳理省内退役钛制品清单，建立“以旧换新”回收机制。推动高品质残料在军工和医疗领域的同级利用、一般残料在化工和民品领域的降级利用、低质残料在钢铁冶炼领域的元素利用，打造国家战略性金属资源循环利用的“陕西样板”。
陕公网安备 61030502000103号 
